如何分辨ppp是股权转让还是无偿移交

PPP模式又称为“公共私营合作制”，是指政府和私人（企业）组织之间，为了合作建设城市基础设施项目形成的一种模式。是属于股权融资还是债权融资要相对于主体立场而言的，具体区别如下：一、相对于政府而言，PPP是一种独立于股权融资和债权融资的模式，属于项目融资的一种形式，主要以项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或者发起人的资信来安排融资。所以既不是股权融资，也不是债权融资。二、相对于承接项目方而言，可以采