当前基层食品安全监管中存在哪些问题

    一是多头监管责任不明。根据国务院分工，初级农产品生产环节的监管是农业部门，食品生产加工环节是质检部门，流通环节是工商部门，消费环节由卫生部门监管。一个食品安全问题，牵扯到多个部门和多部法规，光靠一头监管难见成效。     二是监管制度较难落实。根据国务院《关于加强产品质量和食品安全监管特别规定》，食品经营户必须建立索证索票制度和购货台帐制度。在工商人员的日常巡查中，工商部门也将检查两项制度的落实情况作为食品安全监管工作中的重点，但在检查