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本文表明，与此相反，雇主可能会起作用，而且那些公共管理方面上支持政府提供服务的非正式论据确实具有经济价值。考虑一下一个社会规划者当他想保证政府能够提供有社会价值的服务时所面临的问题。策划者可以在两个选项中选择：设立一个政府部门，需要聘请官僚以监督政府雇员，或与一私人公司签订合同，使其提供服务。与私人公司签订合同和官僚系统激励结构的主要区别在于，公司的所有人拥有对净利润剩余的索取权，而在公共部门的官僚并不拥有。假设所有员工