没有独立人事管理权的事业单位？是否可以做为独立整体？

这个事情需要看前置的一些条件，要说清楚为什么想把这样的情况作为一个独立的整体。
此外，能不能成为独立主体，不在于有没有独立的人事管理权限，而在于单位是否有注册实际的营业执照，有单独成立企业法人主体的，都可以视为独立整体。