结合实际，论述建立新型社会保障制度的必要性是什么？

社会保障体系，和老百姓的切身利益息息相关。建设健全的社会保障体系是完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容。党的十六届三中全会做出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》），对此进行了全面阐述和部署，这是执政党对民生问题高度关注的体现。