行政许可可以由谁来设定？

1、全国人大制定的法律可以设定行政许可；法律没有设定许可时，行政法规也可以设定行政许可； 2、必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。(实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规) 3、尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可； 4、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。（临时性的行政许可实施满一年需要继续实施