如何评价中国社会保障制度的改革

（一） 关于公平方面的评价（公平特征&福利性特征） 缩小社会贫富差距、创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障政策实践的归宿。 公平原则的最充分体现是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。 （二） 关于与社会经济发展相适应方面的评价（刚性发展的特征） 社会保障是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排。因此，社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应的原则。 一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化 另一方面：社会保障制度的确立无