国务院在2009年1月21日召开的常务会议中审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议明确了今后3年的阶段性工作目标，以及决定从2009年到2011年，重点抓好基本医 疗保障制度等五项改革。初步测算，为保障五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。此次医改的最终目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为此，要进行“公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应＂四大体系的建设。新医疗改革已增加国家投入为亮点，建立“低水平，广覆盖＂的全民医