1995年9月，土耳其向欧盟前身——欧洲经济共同体提出成为联系国的申请，并获得批准。1987年4月，土耳其提出成为欧洲经济共同体完全成员国的申请。1995年12月31日，欧洲经济共同体和土耳其海关同盟正式形成，这也是欧共体与第三国建立的第一个具有实质性意义的海关同盟。然而，土耳其的入盟之路并未因此而变得平坦。1996年7月，欧洲理事会都柏林会议要求土耳其在联合国安理会决议框架内推动塞浦路斯问题的解决，并且强调土耳其应遵守最高人权标准。1997年12月，欧盟卢森堡峰会拒绝了土耳其的候选国申请，实际上等于拒绝