党和国家对解决食品安全问题十分重视，先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安

（1）①市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则不够规范。（3分）②一些经济活动参与者没有树立诚信观念，没有遵守市场道德。（3分）③市场调节存在着自发性等固有的弊端。（3分）④相关法律法规不够完善，现实监管体制、检验检测体系不够完善，监管执法力量不足等导致宏观调控的法律手段、行政手段的作用不能有效发挥。（3分）（2）①市场规划要以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场运行的方方面面做出具体的规定。（3分）②要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；要切实加强社会信用建设，健全社会信用体